На федеральном уровне разработан примерный регламент, включающий перечень участников межведомственного взаимодействия и механизмы его организации, а также социальные гарантии в области профессиональной ориентации и содействия трудоустройству инвалидам молодого возраста и гражданам с ограниченными возможностями здоровья.
Действительно, у молодых инвалидов (да и у не молодых – тоже) возникают настоящие проблемы с профессиональной деятельностью, начиная от выбора профессии и заканчивая поиском работы. Остаётся надеяться, что разработанный регламент выявит пробелы в системе ориентации инвалидов и поможет многим отыскать себя.
Краеугольный камень
В нормативном документе чётко прописаны участники и формы межведомственного взаимодействия, а также виды деятельности, возлагаемые на них. Не нужно воспринимать это, как какие-то глобальные изменения – ведомства и так работают в сфере профессиональной ориентации. Главная задача – доработать существующие регламенты в территориях и обеспечить вниманием данную категорию граждан.
Среди участников значатся учреждения труда и занятости, образования и науки, главное бюро медико-социальной экспертизы, органы местного самоуправления, общественные объединения инвалидов. В профориентации молодых инвалидов важна любая помощь, и принятие единого алгоритма на федеральном и региональном уровнях (а, следовательно, и на районном) позволит осуществлять эту работу более эффективно.
Эксперты при деле
Если у человека имеется какое-либо заболевание или нарушение, его отправляют на медико-социальную экспертизу. Там работает специальная комиссия, которая не только определяет степень инвалидности, но и разрабатывает индивидуальную программу реабилитации и абилитации. Именно в этом документе, который более известен в народе, как ИПРА, прописаны рекомендации профессионального плана: какие профессии можно выбрать и на какие специальности можно отучиться. Специалисты делают выводы с учётом особенностей здоровья и личных предпочтений и наклонностей. Для примера: человек с проблемами опорно-двигательного аппарата (скажем, с ампутацией верхней конечности) не сможет трудиться сварщиком, но прекрасно справится с работой инструктора по гиревому спорту. Человека со слабым зрением никогда не посадят за компьютер, а человек с интеллектуальными нарушениями никогда не окажется специалистом в каком-либо учреждении.
В рекомендациях главного экспертного бюро также прописаны максимальные возможные нагрузки на организм. Кому-то нельзя одолевать за день расстояние, превышающее восемь километров (курьерская занятость отпадает), кому-то запрещается поднимать что-либо весом более восьми килограммов (в грузчики угадывать тоже никакого смысла не имеет). Таким образом, учитываются все особенности здоровья, и круг «доступных» профессий и специальностей становится куда уже.
Общественники не отстают
В нашей стране существует масштабная общественная организация – Всероссийское общество инвалидов. В каждом городе, в каждом районе и почти каждом сельском поселении работают её ячейки. В Нижнетавдинском районе, разумеется, тоже. Профессиональная ориентация – одна из задач, решение которой возложено на организацию. Тут нужно понимать, что не все инвалиды в силу разных причин вступают в её ряды, а кто-то и вовсе не слышал о такой. Те люди с ограниченными возможностями здоровья, которые участвуют в жизни общественников и обращаются за помощью в сфере обучения или трудоустройства, зачастую добиваются положительного исхода. Работа с обращениями у общественной организации имеет точечный характер. Поступило заявление (устное, конечно же) – началось консультирование. Каких-то специальных профориентационных мероприятий не проводится, но в рамках ежедневного общения с инвалидами, их родителями или законными представителями вопросы, так или иначе, решаются.
Многое зависит от родителей
В регламенте отдельный акцент ставится именно на молодых инвалидов. Чаще всего это дети, у которых проблемы со здоровьем начались либо с рождения, либо с раннего возраста. Им, с одной стороны, выбрать учебное заведение или профессию немного легче. Тут особая роль (самая главная) принадлежит родителям. Конечно, известны случаи, когда мамы или папы совсем не занимаются такими вопросами, так как довольствуются постоянным денежным пособием, но всё чаще родители стараются уделить проблеме занятости своих детей больше сил и времени.
Сейчас подобрать учебное заведение просто: вбить в поисковой строке браузера пару-тройку слов и ознакомиться с вариантами. Круг специальных ссузов и вузов для инвалидов не так широк, и, следовательно, список профессий – тоже. Выучиться – одно дело, а вот потом устроиться по специальности… Конечно, в настоящее время создаётся огромное количество адаптированных рабочих мест, так называемые квоты для инвалидов. Но попасть туда очень сложно, и совсем не потому, что количество претендентов много. У каждого инвалида свои особенности здоровья, поэтому занять такое место и соблюсти все необходимые требования к соискателю – что-то из области фантастики.
За железным занавесом
Нужно сказать и о тех, кто в профориентации и трудоустройстве не нуждается. И мы сейчас говорим не о тех, кому они противопоказаны, а о тех, кто не имеет желания и стремления к ним. Чаще всего, как уже отмечалось, данная позиция исходит от родителей. Мол, пенсии хватает, лучше посидим дома. Ещё есть другая категория родителей, стесняющаяся своих детей и их особенностей. Оформление инвалидности – единственное мероприятие, связанное с чадами. Ни вступление в общественную организацию, ни участие в реабилитационных сменах, спортивных состязаниях или культурно-массовых движениях, ни (упаси, Боже!) обращение в центр занятости населения с просьбой о поиске рабочего места. Некоторые даже на улицу со своими детьми-инвалидами или вообще не выбираются, или покидают стены дома-крепости под покровом ночи. Не каждый может смириться с печальным настоящим, и тут винить ни в коем случае нельзя. Но проблема тревожная. Может быть, они и хотели где-то проявить себя и добиться успехов, только шанса не появилось. Родители просто не предоставили этого шанса.
Послесловие
Мы ещё не раз вернёмся к теме профориентации и трудоустройства инвалидов. Как стало понятно из материала, белых пятен слишком много, чтобы попробовать разобраться в проблеме. Структуры работают в этом направлении, но иногда инициатива должна исходить не от них. Вечная палка о двух концах. Профессиональная реализация инвалидам очень нужна, и прекрасно, что государство понимает это и делает шаги навстречу.
Сергей Квасов