Конституцию РФ с поправками вполне можно считать ювенальным законом, поскольку она закрепляет норму о всестороннем развитии детей и охране прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Это указывает 4 пункт 67 статьи. Надо отметить, что за последние годы сделано многое для детей. В публикациях я уже писал о том, что учреждения образования, в том числе дополнительного, культуры, спортивные школы занимаются развитием и воспитанием нашей молодежи, и она имеет возможности для любого развития.
В этой статье хотелось бы остановиться на вопросе о том, как государство относится к детям-сиротам. В поправках сказано, что оно берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
Начнём с того, что многое делается, чтобы ребёнка поместить в приёмную семью: это и пособия для опекунов и некоторые льготы. Правда, за бортом по-прежнему остаются больные дети, поскольку граждане, желающие усыновить ребёнка, предпочитают, здоровых. Почему так? Это проблема нашего общества и другой публикации.
Те дети, кому не повезло с усыновлением, получают от государства большие права: бесплатное обучение, стипендии и проживание в общежитиях, подъёмные средства, а главное, — обеспечение жильём. То есть свою функцию родителя государство честно выполняет. Другое дело, что у детей-сирот порой приобретается иждивенческая позиция к обществу и государству. Видимо, потому, что всё легко и бесплатно достаётся.
Многое ещё нужно усовершенствовать в этом направлении. Опека в России как государственный орган — это самая бюрократическая, отсталая и по-чиновничьи безразличная система, и что-то с этим надо делать. Люди, решившиеся усыновить ребёнка, сталкиваются с большими трудностями. Им нужно собрать огромное количество документов, чтобы стать усыновителями. При этом подтверждать своё право они должны каждые два года, если за двухлетний срок вопрос с ребёнком не решён. Знаю это по личному опыту.
Расскажу, что можно было бы усовершенствовать, на мой взгляд. Не хватает очереди в электронном виде, чтобы зайти на сайт и посмотреть, какими стоят по счёту усыновители, как движется их дело. На практике специалисты опеки раздают детей по своим людям, то есть, в первую очередь, обращаются к тем, кто им хорошо знаком, кто уже имеет положительный опыт усыновления, или к тем, кто первым откликнулся. Отсутствие контактности и чёткого взаимодействия приводит к тому, что от этого страдают не только несчастные бездетные люди, но и дети, которые остались сидеть в детском доме, так и не встретив своих мам и пап. Не хватает юридического и психологического сопровождения людям, которые только делают первые шаги в этом направлении.
Хочется верить, что Конституция задаст курс для дальнейшего развития ювенального законодательства, когда права детей будут рассматриваться в контексте обеспечения их счастливого будущего в приёмных семьях.
Сергей Губарев